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主题:打造粤港澳大湾区 建设世界级城市群

专访佛山市委常委、市政府副市长蔡家华 老虎机游戏:12月25日
来源 : 本网
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访谈实录.png

  主持人:

  各位观众,各位网友,大家好。欢迎大家收看广东省人民政府门户网站在线访谈。这次上线访谈的嘉宾是佛山市委常委、市政府副市长蔡家华。

  蔡家华:

  主持人好,各位网友好。

  主持人:

  您好!今天访谈的主题是“打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群”。蔡副市长将就佛山推进粤港澳大湾区建设的具体举措和工作进展等内容,回答网友的提问。

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》在今年2月发布,其中多次提到佛山,佛山目前如何部署推动这一重大国家战略落地见效?这半年多来在哪一方面取得重要进展?

  蔡家华:

  粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,自《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来,我们紧紧围绕粤港澳大湾区建设这个“纲”,将其作为佛山新时代改革开放的总牵引和高质量发展的动力源,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府mg老虎机:大湾区建设的各项工作部署,以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态推进工作。首先是提高政治站位,凝聚共识,迅速掀起学习宣传动员热潮。围绕大湾区建设的重大意义、发展导向、重点领域、发展机遇,广泛凝聚各界共识,汇聚大湾区建设的强大合力。其次,我们及时成立了佛山市推进粤港澳大湾区建设领导小组及办公室,同时成立了6个专项小组和学习宣传工作专责小组,统筹协调推进大湾区建设各项工作。第三,我们研究出台了《mg老虎机:贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施方案》,谋划了8个方面55项重点任务,并将任务进行了年度铺排,老虎机游戏:度共安排了70多项工作要点,还对这些年度工作要点进行了职责分工,确保大湾区建设任务在佛山落地生根、开花结果。

  半年多来,我们坚决贯彻落实中央、省mg老虎机:大湾区建设的决策部署,以《规划纲要》为“路线图”,紧扣重点任务,聚焦重点领域,凝聚社会共识,发挥全市力量,推进大湾区建设各项工作在佛山取得好成绩,实现新突破。

  一是以广佛同城化建设为重点,携手广州共同建设粤港澳大湾区发展极点。

  《规划纲要》明确指出“发挥广州-佛山等极点的引领带动作用,加快广佛同城化建设,提升整体实力和全球影响力,引领粤港澳大湾区深度参与国际合作”。在广佛同城十年取得显著成效的基础上,我们进一步携手广州开展深层次同城化建设,推动在城市规划、交通设施、产业协作、科技创新等领域逐步走向深度融合。

  经过深入对接沟通,广州和佛山两市明确将围绕197公里边界线,逐步形成广佛高质量发展融合试验区“1+4”的新格局。今年5月,广佛两市签署了《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》。当前,我们正在携手广州加快制定广佛高质量发展融合试验区建设方案及总体规划,进一步完善创新合作机制。在共建交通体系方面,加快构建两市一体化交通网络,推动广佛环线、广州地铁七号线西延顺德、佛山地铁二号线一期等一批在建项目建设,还谋划了一批新的项目。在共建产业集群方面,以广佛共建先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四个万亿级产业集群为目标,构建具有国际竞争力的现代产业体系。在共建生态环境方面,加强广佛跨界河流域水环境联防联治,共建环境优质生态圈,让广佛的水更清、天更蓝。目前,我们正在规划广佛跨境综合体(广佛荟)项目,把这个项目作为两市高质量发展融合试验区启动区,力争打造成为产城融合发展的创新创业地标。

  二是以创新驱动为引领,协同建设国际科技创新中心。

  我们依托三龙湾高端创新集聚区、佛山国家高新技术产业开发区等重大功能平台,加快形成要素流动畅通、科技设施联通、创新链条融通的创新网络。

  一方面,我们以建设国际科技创新中心为目标,加强与国内外高校和大院大所合作,建设一批重大创新平台,如季华实验室、清华大学佛山先进制造研究院、佛山(华南)新材料研究院、中科院苏州纳米所广东分所等。其中,季华实验室是广东省委、省政府启动的首批4家广东省实验室之一,是佛山市倾力打造的先进制造科学与技术领域国内一流、国际高端的战略科技创新平台,目前,基建施工进展顺利,已引进5个团队,成功争取到国家02专项、省科技重大专项等项目支持,接下来将加强应用基础研究,在机械工程、光学工程、材料科学与工程等领域抓好一批“顶天立地”的科研项目。

  另一方面,我们大力鼓励支持企业作为创新发展主体,市政府印发了《佛山市全面建设国家创新型城市促进科技创新推动高质量发展若干政策措施》,提出一系列突破性、普惠性的政策措施。包括全面融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设、着力构筑人才集聚发展高地、加强基础研究和核心技术攻关、加大企业创新支持力度、加快科技创新平台建设等8个方面,在对应省“科创12条”的同时,也提出了更细和更实的支持和落实政策。比如,我们大力支持龙头骨干企业开展科技创新及核心技术攻关,对进行技术改造的企业给予奖补。

  第三,我们积极推动区域协同创新,在核心技术攻关、发展新型研发机构、知识产权保护、科技成果转化等方面与香港、广州、深圳等湾区城市开展广泛合作,积极对接广深港澳科技创新走廊,广泛建立企业主导的产业技术创新联盟,推动产业链上下游加强异地技术共享和创新合作。

  三是推动制造业转型升级,积极构建具有国际竞争力的现代产业体系。

  制造业是我们的立市之基,是佛山重要的优势和突出特点。发展制造业,坚定不移地走“世界科技+佛山智造+全球市场”的创新发展之路,是我们构建现代产业体系必须着力下功夫的重点:

  我们一是着力加快构建先进制造业集群发展新格局。重点发展装备制造、家居、汽车及新能源、军民融合及电子信息、智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康等产业,加快形成“2+2+4”先进制造业产业集群发展新格局,目标是再通过两年努力,培育形成装备制造、家居2个超万亿先进制造业产业集群,通过5-8年的努力,培育形成汽车及新能源、军民融合及电子信息2个超5000亿元产业集群,智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康4个超3000亿元产业集群。

  《规划纲要》明确指出“以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带”,为此,我们加快推进博智林机器人谷、美的库卡智能制造产业基地、一汽大众新能源电动车等重大项目建设,以项目建设带动产业集聚发展。依托两个省级智能制造示范基地,大力培育发展工业机器人、工作母机等,带头打造珠江西岸先进装备制造产业带。重点推进碧桂园机器人谷、航天军民融合协同创新智慧城等重大项目建设。今年9月,在广东(潭洲)国际会展中心成功举办的第五届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会上,佛山市签约的项目就有57个,总投资额537.7亿元。

  二是着力加快培育战略性新兴产业。我们坚持把招商引资作为培育新兴产业优质增量、构筑产业体系新支柱的重要抓手。聚焦装备制造、新一代信息技术、新能源汽车、新材料、生物医药及大健康等战略性新兴产业,开展“大招商、招大商”,截至今年10月份,我们已引进10亿元产业项目40个,总投资约753.18亿元。我们集中精力将新能源汽车产业作为优先发展的战略性新兴产业,目前我市新能源汽车产业在整车生产能力、关键零部件和材料生产、应用推广和基础设施建设等领域走在全省前列,氢燃料电池汽车快速发展,集聚效应明显。同时,积极壮大电子信息产业规模。发布“互联网+”行动计划、促进云计算物联网创新发展培育信息产业新业态实施方案、深化“互联网+先进制造”发展工业互联网的实施方案,设立佛山电子信息产业基金,加快电子信息产业发展。1-9月份,全市规模以上电子信息制造业增加值达124亿元。我们高度重视数字经济发展,正在加紧编制开展数字经济发展战略研究工作方案,谋划一批数字经济重大项目,探索数字经济与佛山制造融合发展新路径,打造制造业发展新动能。

  三是着力加快发展现代服务业。我们依托广东金融高新技术服务区,重点发展产业金融、科技金融、绿色金融。千灯湖创投小镇于今年8月正式开园,广东金融高新区已吸引私募基金类机构549家。出台“金融十条”帮助企业攀越“融资高山”,提升金融服务实体经济的能力。我们积极推动会展业发展,以广东(潭洲)国际会展中心为龙头,政企合力打造陶瓷、家电、家居等具有行业号召力的产地展,努力将会展业打造成为佛山现代服务业的先导性产业。我们加快发展与制造业集群相匹配的现代物流业,形成以制造业为基础的生产性服务业集群,我们已成功入选生产服务型国家物流枢纽承载城市。

  四是发挥佛山岭南文化特色优势,全力打造宜居宜业宜游优质生活圈。

  我们加快推进生态文明建设。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念,不断完善生态保护补偿机制,突出高明、三水生态防护方面的重要作用,打造生态防护屏障。推动森林进城围城、生态景观林带等重点工程建设,打造大湾区高品质森林城市,全面优化提升城市的形态功能品质。积极推进美丽乡村建设,重塑岭南水乡风貌。建立健全与湾区城市生态环保协同机制,积极开展水、大气、土壤等污染联防联治,共建绿色湾区。1-9月,我市12个断面水质优良比例83.3%,劣V水体比例0,均达到省考核目标。

  我们积极构建互联互通的基础设施网络体系。珠三角枢纽(广州新)机场前期工作有序推进;佛山西站功能进一步提升,已开通直达香港西九龙的高铁列车;广佛环线佛山西站至广州南站段、地铁2号线一期、3号线和广州地铁7号线西延顺德段等轨道交通项目正加快建设;“一环”高速化主线改造基本完成,“一环”西拓工程加快推进;海华大桥、番海大桥、沉香沙大桥等广佛跨界道路桥梁建设加快推进,其中海华大桥今年6月份成功合拢。

  我们努力营造一流营商环境。积极对照国际高标准营商规则体系,下硬功夫打造发展软环境。我们不断完善民营经济扶持政策,出台了促进民营企业经济高质量发展“1+3”政策体系,围绕降低企业税负、用地、医保社保、用能、融资成本等方面提出了一系列具有含金量的政策措施;持续深化“放管服”改革,“一网一门一次”政府服务改革、“3+5”商事登记制度改革等多项改革举措走在广东乃至全国前列。大力实施减税降费,全力为企业降成本,今年前三季度通过减税降费为企业减负就达169亿元。

  在推进粤港澳大湾区建设工作中,我们坚定不移抓落实求突破,全力以赴把蓝图变为实景、把机遇变成现实。

  主持人:

  重大平台是推进粤港澳大湾区建设的重要载体。请问您所领军的佛山高新区将如何实现高端化、差异化、特色化发展,成为佛山高质量发展的引擎?

  蔡家华:

  在粤港澳大湾区建设当中,佛山国家高新区理所当然要担当重任,成为主战场、引领区、示范区。

  今年2月,佛山市委、市政府正式批准印发《佛山高新技术产业开发区管理体制机制优化方案》,对佛山高新区职能体系进行了系统性、整体性、重构性变革,确立了“一区五园”的格局和“市统筹、区建设”的管理体制。按照市委、市政府的工作部署,我们迅速校准方位、完善架构、理顺职能,紧紧扭住推进粤港澳大湾区建设这个“纲”,聚焦建设“四区一极”的战略目标和争创全国高新区20强的战术目标,抓落实求突破,扎实做好“高”“新”两篇大文章,统筹推动“一区五园”实现高端化、差异化、特色化发展。

  一是立足战略目标,坚持打基础利长远,努力把佛山高新区建设成为“四区一极”。

  高新区的核心要义在于“高”和“新”,必须成为全市创新活动的主阵地、创新驱动的主引擎、创新发展的核心区。为此,我们全面贯彻落实粤港澳大湾区战略部署,坚持规划政策“一盘棋”,加强顶层设计和系统谋划,制定实施《mg老虎机:推动佛山高新区“一区五园”统筹协同发展的实施意见》,研究编制《佛山高新区产业发展规划(2020—2025年)》以“四个突出”精准发力,全力建设创新驱动示范区、新兴产业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先行区、区域经济新的增长极这样的“四区一极”。

  (一)突出智能制造,构建现代产业体系。落实大湾区发展规划纲要,实施创新灯塔工程,加快新旧动能转换;按照全市打造“2+2+4”产业发展新格局的部署要求,构建具有国际竞争力的先进制造业产业集群;按照“一园一特色”,合理确定各园区首位产业、主攻产业和特色产业,实现高端化、差异化、特色化发展。

  (二)突出项目载体建设,夯实发展基础。全力实施高新技术“研发—加速孵化—产业化”全链条支撑的 “百千万”创新空间优化工程,打造百亩“高新区极核—佛山创新灯塔社区”,“千亩产业加速器”“万亩产业园”。

  (三)突出创新驱动,争当双创升级典范。深入实施创新驱动发展战略,积极打造孵化链条和孵化器集群,有效提升创新孵化能力和科技成果产业化能力,努力把高新区建设成为孕育孵化科创型企业的摇篮;推动高新技术企业规模化,担当全市高企培育的“主力军”。今年以来,先后出台了《佛山高新区提升创新能力优化创新环境若干措施》、《佛山高新区管理委员会独角兽(潜在、种子)企业认定及扶持办法》,完善企业成长全路径培育体系。截止10月底,佛山高新区高企申报企业1099家,其中首次申报的671家,有望新增高企超400家。

  (四)突出开放合作,融入大湾区建设。深化与广深港澳在人才引进、科技成果转化、科技金融等方面的合作,加强与国内创新高地的交流,创新方式办好人工智能与智能制造国际大会、中国创新创业大赛港澳台赛等高端品牌活动。今年报名中国创新创业大赛港澳台赛的企业超过400家,同比增幅超40%;科技成果直通车(佛山站智能制造领域)活动促成科技成果合作签约5项。

  二是着眼战术目标,坚持补短板促提升,全力争创全国高新区20强。

  2020年底奋力挺进全国高新区20强,为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊提供重要支撑,这既是佛山高新区建设发展工作当前最紧迫目标任务,也是责无旁贷的使命担当。去年,佛山高新区综合排名是第25位,比2017年进阶了4名。但是,越往前越是强者如林,排名前20的基本都是直辖市、计划单列市和省会城市的“兵团部队”。佛山高新区每前进一位,都意味着更大的压力、更强的竞争、更为艰辛的努力。为此,我们坚持做优存量、做大增量两手抓,加快实现从跟跑、并跑到领跑的转变。

  (一)对标国内一流园区固强补弱。结合国家高新区火炬评价体系和佛山高新区各分园发展实际,开展争创20强对标分析研究,进一步细化设定50项指标,合理调整各分园指标增幅,印发了《老虎机游戏:佛山高新区“一区五园”火炬重点任务分解表》、《佛山高新区“一区五园”创新发展考核评价指标体系》,以更具针对性、更加细化的工作举措,推动存量优化。

  (二)启动区域优化调整。针对佛山高新区“大而不强、大而不优”的现状,成立了佛山高新区“一区五园”管理范围优化调整专责工作组,印发《佛山高新区“一区五园”管理范围优化调整工作方案》,以推进科技企业集聚、高新产业集聚、创新资源集聚、区域协调发展、土地利用高效以及严格控制范围为导向,优化高新区管理范围,形成“一区五园、园内成片”区域布局,积极构建资源流通、优势互补、协调发展的园区联动发展的新格局。这项工作将于今年内完成。

  (三)以项目为抓手集聚发展动力。坚持“项目为王”,瞄准高新区火炬入统的六类企业以及新兴产业,实施靶向招商、补链招商,强化招商引资合力,着力引进科技含量高、带动能力强的龙头项目,以招商选资的“溢出效应”和“鲶鱼效应”,为佛山高新区实现高质量发展打开新空间、增添新动力、激发新活力。截至目前,引进重大产业项目11个(其中禅城园2个、南海园3个、顺德园2个、高明园1个、三水园3个),计划投资总额188.71亿元。谢谢!

  主持人:

  在《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台之后,社会各界对大湾区的关注度和参与热情与日俱增。接下来通过一条短片,来听听佛山各界的期待。

  主持人:

  蔡副市长,各界的期待其实都汇成了一个声音,就是大家合力奋斗,一步一个脚印,把建成国际一流湾区和世界级城市群的美好愿景变为现实。

  蔡家华:

  没错,我们佛山在大湾区建设中争当全省地级市高质量发展领头羊。

  主持人:

  谢谢佛山市委常委、市政府副市长蔡家华的上线访谈,也感谢各位网友的关注,再见。